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專利復審、無效制度與行政復議的區(qū)別

返回列表 來源：盛陽專利發(fā)布日期：2017-12-20 10:01:00

相信很多人在進行專利申請時都不可能全部一次通過，在申請中有時會遇到專利駁回的通知書，駁回原因也不盡相同，根據(jù)不同的駁回原因需要進行專利申訴。今天小編就跟大家聊聊專利復審、無效制度與行政復議的區(qū)別 。

專利復審和無效是一種特殊的行政復議程序，三者均要接受司法審查，但是專利復審和無效與行政復議又有本質(zhì)的不同：首先，三者的設(shè)立所依據(jù)的法律不同，在程序上適用的法律和順序也不相同，專利復審和無效制度是在專利法、專利法實施細則及審查指南中規(guī)定的程序，也就是說專利復審和無效制度是根據(jù)專利法設(shè)立的，這兩者并不直接適用國家的行政復議法。雖然復審及無效從廣義上來講是一種特殊的復議制度，但其與國家的行政復議法之間是“特別法”與“普通法”的關(guān)系。專利復審、無效制度在適用法律的順序上采取優(yōu)先適用專利法、專利法實施細則及審查指南的規(guī)則。但是專利復議制度不是依據(jù)專利法及專利法實施細則設(shè)立，而是根據(jù)國家行政復議法設(shè)立，因此專利復議制度直接適用國家的行政復議法。

其次專利復審和無效與行政復議所審理的案件的技術(shù)含量是不同的，專利復審是針對駁回決定的再次審查，除初審中的駁回外還要涉及技術(shù)問題，對于要求很強的技術(shù)問題應(yīng)當由有技術(shù)背景的復審委員來對案件進行審查，對于技術(shù)問題的審查方式同樣適用于無效案件。但是行政復議的案件大多處理的是程序上問題，既使涉及到關(guān)于關(guān)鍵技術(shù)的實體問題，該問題也是顯而易見的，這些技術(shù)問題并不需要專門的技術(shù)人員來審理就可以解決。
再次專利復審和無效與行政復議所涉及的主體的名義不同，專利法規(guī)定專利復審委員會是由知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立的，但在專利審查業(yè)務(wù)上專利復審委員會的法律地位遠遠高于知識產(chǎn)權(quán)局。也就是說對于知識產(chǎn)權(quán)局作出的駁回決定應(yīng)當由專利復審委員會來進行再次審查，對于知識產(chǎn)權(quán)局作出的授權(quán)決定應(yīng)當由專利復審委員會進行再次審查。專利法從1985 年開始實施以來就規(guī)定了專利復審委員會在這兩個問題上，是以機關(guān)法人的名義進行活動的，作出復審和無效決定、作出庭應(yīng)訴均是以專利復審委員會自己的名義進行。并且專利復審委員會已經(jīng)是民事主體上的一個機關(guān)法人，因此其所作出決定必然是以自己的名義。但是復議程序則不同于專利法的規(guī)定，法律事務(wù)處作為知識產(chǎn)權(quán)局的一個處室不可能以自己的名義作出復議決定，其只能以國家知識產(chǎn)權(quán)局的名義作出復議決定，并且在出庭應(yīng)訴程序上也是以國家知識產(chǎn)權(quán)局的名義出庭應(yīng)訴。

專利復審和無效與行政復議所承擔責任的形式不同，復審或無效決定所審查的內(nèi)容是知識產(chǎn)權(quán)局基于技術(shù)性的判斷作出的駁回行為或授權(quán)行為，因此如果發(fā)生撤銷駁回決定或者宣告專利權(quán)無效時，知識產(chǎn)權(quán)局并不承擔駁回錯誤或者授權(quán)錯誤的“行政違法”責任，更不承擔行政賠償責任。
以上便是對專利復審、無效制度與行政復議的區(qū)別進行的簡單說明，如果您還有任何疑惑，歡迎咨詢盛陽專利，事務(wù)所有數(shù)位職業(yè)代理人隨時為您解答，咨詢熱線：400-600-1061~