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盛陽小講堂：專利權的期限、終止和無效

返回列表 來源：盛陽專利發(fā)布日期：2024-01-02 14:01:00

根據(jù)專利法第四十二條發(fā)明專利權的期限為二十年，實用新型專利權和外觀設計專利權的期限為十年，均自申請日起計算。

盛陽小講堂：專利權的期限、終止和無效

1、專利權具有時間性，這是作為知識產(chǎn)權的專利權同有形財產(chǎn)的所有權相區(qū)別的特征之一。對有形財產(chǎn)的所有權來講，如果財產(chǎn)本身不消滅，財產(chǎn)所有人對財產(chǎn)的所有權是始終存在的。專利權則不是這樣，法律規(guī)定的專利期限屆滿或提前終止，盡管發(fā)明創(chuàng)造的技術本身還存在，但專利權卻不存在了。也就是說，對該項技術的獨占使用權不存在了，該發(fā)明創(chuàng)造成了社會財富，任何人都可以無償使用。法律對專利權期限的規(guī)定，既要考慮充分適當?shù)乇Ｗo專利權人的利益，規(guī)定的保護期限不能太短，否則不利于調動發(fā)明創(chuàng)造的積極性；同時又要考慮國家和社會公眾的利益，對專利權的保護周期不能過長，否則不利于先進技術的推廣和應用。我國1984年制定的專利法，將發(fā)明專利權的期限規(guī)定為15年，將實用新型和外觀設計專利的期限規(guī)定為5年，并可以申請續(xù)展3年。1992年第一次修改專利法時，將發(fā)明專利權的期限延長為20年，將實用新型和外觀設計專利權的期限延長為15年，這與TRIPS協(xié)議的規(guī)定是一致的，與世界各國關于專利權期限的法律規(guī)定相比也是較長的，充分體現(xiàn)了我國對知識產(chǎn)權保護的重視。當然，對專利權人來講，在法定的專利保護期限內(nèi)，專利權人可以根據(jù)本專業(yè)技術發(fā)展的周期及專利技術的實施情況，通過不繳納年費或者聲明放棄專利權的辦法，自行決定其實際受保護期的長短。
2、依照本條規(guī)定，專利權的期限自申請之日起計算，即自專利申請人向中國專利行政部門實際提交專利申請之日起計算。這里所指的申請日，不包括優(yōu)先權日。這里規(guī)定的，只是計算專利權期限起算日期，至于專利權的生效，依照本法第三十九條、第四十條的規(guī)定，應為自國務院專利行政部門發(fā)給專利證書，并予以公告之日起生效。

二、專利權人應當自被授予專利權的當年開始繳納年費。
1、所謂年費，又稱為專利維持費，各國專利法都規(guī)定專利權人應當繳納年費，這是專利權人的一項義務。法律作出這樣的規(guī)定，可以使專利權人從經(jīng)濟的核算的角度放棄一些沒有經(jīng)濟效益或者效益不高的專利權；另外，國家為專利權人的專有權提供保護，要求專利權人繳納一定的費用也是合理的。
2、按照專利法實施細則的規(guī)定，除授予專利權當年的年費應當在辦理登記手續(xù)的同時繳納外，以后的年費應當在前一年度期滿前一個月內(nèi)預繳。專利年度從申請日起算，與優(yōu)先權日、授權日無關，與自然年度也沒有必然聯(lián)系。按照專利法實施細則的規(guī)定，專利權人未按時繳納年費（不包括授予專利權當年的年費）或者繳納的數(shù)額不足的，可以在年費期滿之日起六個月內(nèi)補繳，同時繳納金額為該年度年費數(shù)額25%的滯納金。

三、有下列情形之一的，專利權在期限屆滿前終止：
（1）沒有按照規(guī)定繳納年費的；
（2）專利權人以書面聲明放棄其專利權的。
專利權在期限屆滿前終止的，由國務院專利行政部門登記和公告。

本條規(guī)定了專利權在期限屆滿前終止的兩種情形：
1．專利權人沒有按照規(guī)定繳納年費的
依照本法規(guī)定，專利權人應當按期繳納年費。這是專利權人的一項義務，是維持其專利權效力的必要條件。專利權人要想在保護期限屆滿前保持其專利權的效力，就必須按期繳納年費。否則，按照權利和義務對等的原則，不履行按期繳納年費的義務，就不能繼續(xù)保持其享受專利保護的權利?？紤]到專利權人沒有按期限繳納年費有可能是由于其失誤或者某些特殊原因造成的，為慎重對待專利權人的權利，專利法實施細則規(guī)定了一個補救辦法，即專利權人沒有按照規(guī)定繳納年費（不包括授予專利權當年的年費）或者繳納的數(shù)額不足的，專利行政部門應當通知專利權人自年費期滿之日起六個月內(nèi)補繳，同時還應繳納金額為該年度年費數(shù)額２５％的滯納金；期滿仍未繳納的，其專利權終止，由專利行政部門登記和公告。
2．專利權人以書面聲明放棄其專利權的
專利權是一項民事權利，專利權人有權依法取得這項民事權利，也有權處分包括放棄這項民事權利。一般情況下，專利權人是要盡力維護專利權的，但在有些情況下，比如，由于科學技術的進步，迅速更新?lián)Q代，其擁有的專利已經(jīng)失去存在的實際價值，或者專利實施的效益與逐年增加的年費相比，專利權人認為在經(jīng)濟上不合算等，專利權人也會自動要求放棄其專利權。一旦專利權人在專利期限屆滿前以書面聲明放棄其專利權的，該專利權終止，由國務院專利行政部門登記和公告。但從道理上說，如果專利權人已經(jīng)同他人訂立了專利實施許可合同，許可他人實施其專利，在合同的有效期內(nèi)，如果專利權人放棄其專利權，應當征得被許可人同意，否則會損害被許可人的利益。

三、自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規(guī)定的，可以請求專利復審委員會宣告該專利權無效。
1、專利權是由國家專利主管機關依法批準授予的權利。盡管專利主管機關對專利申請依法進行了審查，但由于各種原因，并不能絕對保證所授予的專利權都是符合法律規(guī)定的授權條件的。特別是對于實用新型和外觀設計專利，由于專利主管機關并不對其進行實質審查，難免在以后發(fā)現(xiàn)有不符合法定授予專利權條件的情形。為對這類情形有必要的補救措施，本法規(guī)定了宣告專利權無效的程序。這樣的規(guī)定，有利于使公眾與專利審查機關相結合，糾正專利申請審查過程中可能發(fā)生的失誤，取消本來就不應當獲得的專利權。
2、依照本條規(guī)定，請求宣告專利權無效的主體，可以是任何單位或者個人。當然，實踐中，提出無效宣告請求的多是與被請求宣告無效的專利權有利害關系的單位和個人。
3、按照專利法實施細則的規(guī)定，單位或者個人請求宣告專利權無效時，應當向專利復審委員會提交請求書和有關文件，說明所依據(jù)的事實和理由。依照本條規(guī)定，提出宣告專利權無效的理由，應是授予的專利權不符合本法的有關規(guī)定，例如：被授予專利權的發(fā)明和實用新型不具有新穎性、創(chuàng)造性和實用性；被授予專利權的外觀設計同申請日以前已公開發(fā)表或者已公開使用過的外觀設計相同或者相近似；被授予專利的發(fā)明創(chuàng)造是屬于違法、違反公德和妨害社會公共利益的；等等。
4、請求宣告專利權無效的起始時間，為授予專利權的公告之日。按照本次修改以前的專利法的規(guī)定，請求專利復審委員會宣告專利權無效，應在公告授予專利權滿６個月后提出。同時又規(guī)定，在公告授予專利權之日起６個月內(nèi)，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合法律規(guī)定條件的，可以向專利局申請撤銷?？紤]到專利撤銷程序和無效程序都是為了糾正專利行政部門不當授權而設置的，而專利撤銷程序完全可以通過無效程序來實現(xiàn)。因此，為了進一步簡化程序，避免因程序重復導致專利權長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，在本次專利法的修改中，取消了撤銷程序，同時相應將申請宣告專利權無效的起始時間修改為自授予專利權公告之日起，即將原規(guī)定的專利撤銷程序與無效程序合并，修改為新的無效程序。

四、專利復審委員會對宣告專利權無效的請求應當及時審查和作出決定，并通知請求人和專利權人。宣告專利權無效的決定，由國務院專利行政部門登記和公告。
對專利復審委員會宣告專利權無效或者維持專利權的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應當通知無效宣告請求程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。

1、依照本條第一款的規(guī)定，專利復審委員會對專利無效的請求，應按以下程序處理：
（1）對專利無效的請求，應當及時進行審查。按照專利法實施細則的規(guī)定，專利復審委員會對宣告專利權無效的請求的審查，包括形式審查與實質審查。對專利無效請求的形式審查，主要是審查無效宣告請求書是否符合規(guī)定的格式，請求書中是否說明了提出無效宣告請求所依據(jù)的事實和理由，以及提出的理由是否符合本法第四十五條的規(guī)定。對不符合規(guī)定的格式的，專利復審委員會應當要求請求人在指定的期限內(nèi)補正，期滿未補正的，該無效宣告請求視為未提出。對請求書中未說明所依據(jù)的事實和理由，或者提出的理由不符合本法規(guī)定的，專利復審委員會對該請求將不予受理。專利復審委員會應當將收到的無效宣告請求書的副本和有關文件的副本送交專利權人，要求其在指定的期限內(nèi)陳述意見。專利權人可以修改專利文件，但不得擴大原專利權保護的范圍；專利權人在指定的期限內(nèi)未答復的，不影響專利復審委員會的審理。對專利無效請求的實質審查，是指審查提出宣告專利權無效的理由是否成立，即審查被請求宣告無效的專利權是否確有不符合法律規(guī)定的授權條件的情形，包括審查被授予專利權的發(fā)明和實用新型是否符合有新穎性、創(chuàng)造性和實用性的標準；被授予專利權的外觀設計同申請日以前已公開發(fā)表或者已公開使用過外觀設計是否存在相同或者相近似；被授予專利的發(fā)明創(chuàng)造是否屬于違法、違反公德和妨害社會公共利益的；等等。專利復審委員會收到宣告專利權無效的請求后，應當按照本條的規(guī)定及時進行審查，提高審查工作的效率和質量，以及時處理專利糾紛，維護當事人的權益。
（2）專利復審委員會對宣告專利權無效的請求依法審查完畢后，應當及時作出處理決定。經(jīng)審查確認請求宣告無效的理由成立的，根據(jù)不同情況，作出專利權無效或部分無效的決定；審查確認請示宣告無效的理由不成立的，應作出維持專利權的決定。
（3）專利復審委員會對宣告專利權無效的請求作出決定后，應及時通知請求人和專利權人。對宣告專利權無效的決定，應由國務院專利行政部門予以登記和公告，使公眾了解。依照本法第四十七條的規(guī)定，被宣告無效的專利權，視為自始無效。
2、本條第二款規(guī)定了當事人對專利復審委員會的復審決定不服的司法救濟程序。即請求人和專利權人收到專利復審委員會的審查決定通知后,如果對專利復審委員會所作出的決定不服，可以在收到通知之日起三個月內(nèi)，以專利復審委員會為被告向人民法院提起訴訟。由于人民法院對案件的處理結果與無效宣告請求程序的對方當事人有利害關系，人民法院應依法通知無效宣告請求程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。即如果是提出無效宣告請求的人對專利復審委員會作出的復審決定不服向法院起訴的，人民法院應當通知專利權人作為第三人參加訴訟；如果是專利權人對專利復審委員會作出的宣告專利權無效或部分無效的決定不服向法院起訴的，人民法院應當通知提出無效宣告請求的當事人作為第三人參加訴訟。如果當事人在規(guī)定的時間內(nèi)沒有起訴的，專利復審委員會的審查決定即發(fā)生效力。
按照本次修改以前的專利法的規(guī)定，當事人只有對專利復審委員會對宣告發(fā)明專利無效的請求作出的復審決定不服的，才可以向法院起訴，請求司法救濟；而專利復審委員會對宣告實用新型或外觀設計專利權無效的請求所作出的復審決定為終局決定，當事人不服的，不能向法院起訴。考慮到實用新型和外觀設計專利權與發(fā)明專利權一樣，都屬于當事人的民事權利，應當一體保護；當事人對專利行政部門設立的專利復審委員會對實用新型專利權和外觀設計專利權的復審決定不服的，應當與發(fā)明專利一樣，都有權請求司法救濟，這也是世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》所規(guī)定的原則。為此，本次修改刪去了原專利法中關于專利復審委員會對宣告實用新型和外觀設計的專利權無效的請求所作出的決定為終局決定的規(guī)定，當事人不服的，都可以向人民法院起訴，請求司法救濟。

五、宣告無效的專利權視為自始即不存在。
宣告專利權無效的決定，對在宣告專利權無效前人民法院作出并已執(zhí)行的專利侵權的判決、裁定，已經(jīng)履行或者強制執(zhí)行的專利侵權糾紛處理決定，以及已經(jīng)履行的專利實施許可合同和專利權轉讓合同，不具有追溯力。但是因專利權人的惡意給他人造成的損失，應當給予賠償。
如果依照前款規(guī)定，專利權人或者專利權轉讓人不向被許可實施專利人或者專利權受讓人返還專利使用費或者專利權轉讓費，明顯違反公平原則，專利權人或者專利權轉讓人應當向被許可實施專利人或者專利權受讓人返還全部或者部分專利使用費或者專利權轉讓費。

1、宣告無效的專利權視為自始即不存在。依照本條第一款的規(guī)定，被宣告無效的專利權，視為自始即不存在。所謂“視為自始即不存在”，即指法律上認定該專利權從授權開始就沒有法律約束力，而不是自被宣告無效后才失去法律效力，即對專利權無效的宣告是有溯及力的。
2、本條在第一款規(guī)定專利權無效宣告具有溯及既往的效力的同時，又在第二款中，規(guī)定了對幾種情形不具有追溯力，包括：
（1）對宣告專利權無效前人民法院已經(jīng)作出并已執(zhí)行的專利侵權的判決、裁定，專利權無效宣告不具有追溯力。在專利權被宣告無效前，專利權人以他人侵犯其專利權為由，向人民法院提出訴訟，經(jīng)人民法院根據(jù)當時尚屬有效的專利權，作出有關專利侵權損害賠償?shù)呐袥Q、裁定并已執(zhí)行的，在專利權被宣告無效后，對該項已作出并已執(zhí)行的判決、裁定，不具有溯及力。依判決、裁定侵犯專利權而給予的侵權損害賠償，當事人不得請求返還。
（2）對已經(jīng)履行或者強制執(zhí)行的專利侵權糾紛處理決定，專利權無效宣告不具有追溯力。依照本法第五十七條的規(guī)定，因侵犯專利權引起的糾紛，當事人可以請求管理專利工作的部門進行處理；當事人對管理專利工作的部門作出的處理不服的，可以在規(guī)定的期限向人民法院提起行政訴訟。當事人期滿既不起訴又不履行管理專利工作的部門作出的處理決定的，管理專利工作的部門可以請求人民法院強制執(zhí)行。對管理專利工作的部門對專利侵權糾紛作出的處理決定，當事人已經(jīng)履行的，或者已經(jīng)管理專利工作的部門申請法院強制執(zhí)行的，其后作出的專利權無效的宣告，沒有追溯力。
（3）對已經(jīng)履行的專利實施許可合同或者專利權轉讓合同，專利權無效宣告不具有追溯力。對因履行專利實施許可合同而支付的專利使用費或者因履行專利權轉讓合同而支付的轉讓費，當事人都不得請求返還。
按照民法的一般原則，被宣告無效的專利權人因行使專利權所獲得的利益屬于不當?shù)美热槐恍鏌o效的專利權視為自始即不存在，則專利權人應當將不當?shù)美颠€相對人。但考慮到專利權作為一種無形的財產(chǎn)權及授權情況的復雜性，很難保證每一項被授予的專利權都符合法律規(guī)定的條件而不在其后被宣告無效。如果專利權一旦被宣告無效，還要溯及到法院已經(jīng)作出并執(zhí)行的判決、裁定，溯及到管理專利工作的部門作出并已履行或強制執(zhí)行的處理決定，會使法院判決、裁定及行政機關決定處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，進而影響社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。對專利實施許可合同和專利權轉讓合同行為來講，被許可人和專利權受讓人由于專利權被宣告無效前已經(jīng)因專利權受到保護而獲得了實際的利益，其支付的專利使用費和專利權轉讓費不予返還也是合理的。
當然，依照本款規(guī)定，如果因專利權人的惡意給他人造成損失的，應當給予賠償。
3、按照本條第二款關于專利權無效的宣告對已經(jīng)履行的專利實施許可合同或者專利權轉讓合同不具有追溯力的規(guī)定，對因履行專利實施許可合同而支付的專利使用費或者因履行專利權轉讓合同而支付的轉讓費，當事人不得請求返還。但本條第三款又規(guī)定，如果依照第二款的規(guī)定，專利權人或者專利權轉讓人不向被許可實施專利人或者專利權受讓人返還專利使用費或者專利權轉讓費，明顯違反公平原則，專利權人或者專利權轉讓人應當向被許可實施專利人或者專利權受讓人返還全部或者部分專利使用費或者專利權轉讓費。例如，當履行實施許可合同或者轉讓合同不久，被許可實施專利的人或者專利權受讓人還未實施有關的專利或者實施了較短的時間，該專利權就被宣告無效。在短時間內(nèi)他們還沒有從專利實施中取得實際利益或者其取得的利益與支出的專利使用費和受讓費相比相去甚遠，出現(xiàn)了明顯的不公平現(xiàn)象時，專利權人或者專利權轉讓人應當向被許可實施專利人或者專利權受讓人返還全部或者部分專利使用費或者專利權轉讓費。